南京职业教育概况
一、近代以来历史沿革
南京近代职业技术教育肇始于晚清洋务运动时期，清同治四年（1865年）两江总督李鸿章在南京聚宝门（今中华门）外创建金陵制造局，“募洋匠为师，督诸匠制造炮位、门火……”清光绪十五年（1889年）外国教会创办的南京斯密斯纪念医院附设医学堂是近代南京地区最早实施实业教育（职业技术教育）的学校，也是南京西医学校之始。光绪二十一年（1895年），两江总督张之洞创办的铁路专门学堂（又称矿务铁路学堂，鲁迅先生于1899-1902年曾在该学堂求学）是南京地区及江苏省内第一所官办的实业学堂。至辛亥革命前，南京地区共有6家实业学堂。
金陵制造局
民国初年，学制变更，南京地区的实业学堂改为实业学校。民国十一年（1922年），根据民国政府颁布的《壬戌学制》，南京地区实业学校改为职业学校。1949年3月，南京解放前夕，全市共有8所中等职业技术学校，在校生651人，教职工321人，另有4所高等学校附设的高级职业科。
1949年4月新中国成立后，市人民政府对接管的所有公私立学校进行整顿改造，并陆续建立多种类型的中等专业学校。1952年以后，为适应经济和社会发展需要，除中等专业学校外，南京地区先后创办了技工学校和农业、职业中学。至1965年底，南京地区建立工业、交通、邮电等8大类中等专业学校25所，在校学生15765人，比1949年增长24倍。
文革期间，南京职业教育事业遭受极大摧残，多数学校经历了停课、停办、恢复的曲折过程。文革十年，南京地区职业学校少培养中专毕业生约3万人。
十一届三中全会后，南京开始实行中等教育结构改革，通过调整、整顿，全市中等专业学校、职业中学、技工学校三类职业技术教育逐步发展，事业规模逐步扩大，形成了适应南京经济和社会发展需要的中等职业技术教育体系。
进入新世纪以来，特别是“十三五”以来，南京职业教育围绕“创新名城美丽古都”城市定位和“465”现代产业集群构建，坚持质量开放融合创新发展理念，职业教育现代化迈入又好又快地发展阶段，职业教育服务发展、促进就业、聚焦富民发挥了重要作用。
2019年，南京市中等职业教育保持稳定、协调发展的良好态势，规模结构趋向合理。全市共有中等职业学校23所（不含技工学校），在校生63059人。其中，综合高中4808人，职业中专17129人，五年制高职35352人，“3+3”专科分段式培养4867人，“3+4”本科分段式培养903人。试点举办综合高中班41个，比去年多4个。全市职业学校招生总数16117人，毕业生总数15654人。南京市中等职业教育在校生结构比例如图1，各职业学校布局情况见表1。
图1 2019年南京市职业学校在校生结构比例图
2.设施设备
2019年，随着各级政府持续加大财政经费投入，南京市中等职业学校硬件设施配备不断完善，教学大楼、实训基地、仪器设备、学生公寓等教学、生活设施建设水平不断提升，数字化建设成效显著，办学条件得到进一步改善和提高（详见表2、表3）。
表2 2018-2019年南京市中等职业学校办学条件情况
数据来源：南京市各职业学校统计汇总
表3 2018-2019年南京市中等职业学校生均各项指标情况
数据来源：南京市各职业学校统计汇总
3.教师队伍
2019年，南京市职业教育全面落实以习近平同志为核心的党中央关于教师队伍建设的一系列重大决策部署，不断提升教师素质，教师学历、职称结构都发生了一定变化（详见图2和图3）。全市职业学校现有专任教师4245人，生师比11.69:1。其中，“双师型”教师占专任教师人数的 48.67%，比去年同比增长1.01 %；兼职教师占专任教师人数的16.23%，比去年同比增长1.04 %。
图2 2018-2019年南京市职业学校教师学历结构比例
图3 2018-2019年南京市职业学校教师职称结构比例
三、“十三五”以来发展成就
1．南京职业教育全省首位度持续提升
南京职业教育各项办学指标均居全省前列，综合实力、办学质量和办学水平全省首位度稳固提升。2019年，5所学校创建成为江苏省中等职业学校领航计划建设单位，新增38个省现代化专业群、10个省级现代化实训基地，单招升学成绩位列全省第一方阵。竞赛成绩同步领跑全省，第十三次蝉联省职业学校技能大赛金牌总数、奖牌总数第一，市教育局获“江苏省职业院校技能大赛先进单位”称号；全国职业院校技能大赛中名列全省第一、全国城市榜第一，为江苏夺取国赛十一连冠再立新功；第九届江苏省职业教育创新创业大赛中位列全省前列；在第十届全省文明风采活动中南京市教育局获优秀组织奖。
2．现代职业教育体系建设扎实推进
南京职业教育率先优化资历框架建设，开展完善学历教育与培训并重的现代职教体系建设试点。2019年，南京职教致力打造技术技能人才成长“六通道”：中职与本科贯通3+4试点项目和中职与专科3+3试点项目、普通高校对口单招、五年一贯制高职教育、职业学校学生注册入学制度、五年制高职专转本考试、职业学校国际化升学项目，试点项目办学成绩突出，中职、高职、本科一体化人才培养的现代职教体系初步形成。2019年，升入高一级学校就读人数达9424人，中高职贯通比例达87.8%，其中本科达到12.9%。628名学生通过考试转入本科院校学习。
3．社会服务能力实现跨越式发展
构建开放共享的服务体系是职业教育改革发展的重要举措。南京职业教育以高标准人才供给和高品质服务供给为两大抓手，绘制了2019年的服务蓝图。一方面，紧紧围绕南京“三都市三名城”建设目标，积极对接南京产业（群、链）发展、工业园区建设以及城乡一体化的要求，以主导产业为导向调整专业结构，明确人才培养方向，加强人才供给。2019年，新增了建筑装饰、休闲农业经营等7个新专业。2019年度各中职学校毕业生总数15654人，就业人数15297人，就业率97.72%。对口就业12618人，主要服务南京市区域经济发展，对口就业率80.61%，专业与就业吻合度较高，用人单位满意度99.39%，平均月收入达3659.13元，同比增加11.84%。另一方面，加强服务供给，年社会培训总量155262人次，设立了20个职业体验中心，职业体验26917人，精准扶贫项目14个，积极与陕西、甘肃、四川、青海、新疆、西藏等省区开展对口帮扶，对口支援单位39个。
4.国际化水平和服务能力明显增强
南京与德国、英国、加拿大等国家建立常态化国际交流合作机制和畅通的国际化人才成长立交桥。南京卫生高等职业技术学校首批7名学生升入英国伦敦国王学院，实现职校生世界一流大学的本科梦。每年近万名农民经国际化职业培训实现境外高薪就业。每年100多名学生升入国外高校接受高等职业教育。与博士西门子、宝马等20多家世界著名企业深度校企合作。与新西兰、斯里兰卡、印度尼西亚等“一带一路”沿线国家的务实合作。16多种成熟的国际合作模式成为南京教育重要国际化元素。
5.政府保障持续发力
近年来，市委、市政府连续出台促进保障职业教育发展的政策文件，分别关注农村职业教育发展、现代职业教育体系构建、职业学校布局调整、职业教育现代化、师资队伍建设等，发展现代职业教育已经成为市委、市政府重大战略部署。职业教育财政保障力度不断加大，现代化示范校等重大项目引领推动职业教育基础能力建设不断提升。
