现代远程教育参与社区教育发展的实验

——南苑街道虹苑社区远程教育参与社区教育发展的实验

建邺区南苑街道     肖金柱  

一、  项目概念界定

远程教育是学习者与教师、学习者与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的学习形式，是将课程传送给校园外的一处或多处供学习者进行学习的一种教育。现代远程教育则是指通过计算机技术把课程传送到校园外的教育，现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。特别是网络技术的迅猛发展，使远程教育的手段有了质的飞跃。

现代远程教育师生处于分离或准分离状态，改变了传统教育中的主导者变为可以利用的教育资源。学习者也从教育的对象变为教育资源的选择者、利用者。现代远程教育可以使全球的学习资源共享，学习资源极大地丰富了，学习更是学习者主动的选择。

现代远程教育是一种相对于面授教育、师生分离、非面对面组织的教学活动，它是一种跨学校、跨地区的教育体制和教学模式。它的特点是学习者与教师分离；学习的场所和形式灵活多变。与面授教育相比，现代远距离教育的优势在于它可以突破时空的限制，提供了更多的学习机会，扩大了教学的规模，降低了教学的成本。

二、  项目实施的背景分析

在终身教育已成为世界潮流的大背景下，党的十七大明确提出形成“全面学习、终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展，这是全面建成小康社会的奋斗目的之一。“科学技术是第一生产力”，信息网络作为人类认识世界、改造世界的重要科学手段，还在为人类社会带来翻天覆地的变化。

建邺区南苑街道虹苑社区位于南京河西地区应天大街94号，社区成立于2000年6月，由虹苑新寓一、二、三、四、五村和天都芳庭6个小区组成，有居民住宅楼70幢，4015户，10838人。虹苑新寓开始建设于1994年，一至三村是南京市安置特困户的住宅小区，主要安置南京市住房面积人均低于4平方米的特困户；虹苑四村主要安置当地征地拆迁农转非家庭；虹苑五村是王府大街整体搬迁户；天都芳庭是商品房住宅小区。

社区人口众多，人员组成复杂，失地农民和下岗人员多，就业观念滞后，就业能力薄弱，培训愿望不强，居民素质参差不齐，生活方式还比较落后，社区文明程度有待提高。

2008年在区委组织部的关心下，社区配备了电脑、投影仪等远教设备。近年来，社区远程教育工作在社区党委的正确领导和指导下，按照“服务中心、服务群众”的办站宗旨，积极探索远程教育规范化、科学化、长效化管理机制，探索出了一条依托社区建设推动远程教育，依托远程教育助推动社区教育，提升社区文明的路子。

三、  项目实施基础

1、组织保障

街道、社区领导高度重视推广现代远程教育工作，参与社区教育发展，首先成立了项目组，对项目组人员进行专题、专门培训。项目组成员计划多次召开管理人员会议，对在使用过程中遇到的问题、困难，争取在第一时间内给予解决。社区党委将远程教育建设工作纳入社区党建工作目标责任制，定期召开会议，研究和制定培训计划，加强对教学工作的指导，不断改进教学方法，提高教学质量。

2、制度保障

按照远程教育的特点和规律，项目组制定现代远程教育管理岗位职责和教学管理制度、设备操作规范、学员考勤、一月一课等制度。健全“三薄一册”（收看记录簿、座谈讨论记录簿、设备器材登记簿和收看人员花名册）。将每次收看的时间、内容、参加人员、讨论情况、信息反馈等情况详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况。

3、有利时机

建邺区2010年被评为 “全国数字化学习社区建设先行区”，“南京市建邺区终身教育在线平台”也已正式开通，平台针对我区社区居民的实际状况开发了300多门实用课程，设有“学习平台、考试平台、交流平台、管理平台、服务平台”等五大功能中心，学习者可以浏览、下载与自己有关的学习通知信息，可以到“量身测评”参与能力、素质测试，并获得360度量身对比分析报告。此外，社区可以通过南京市建邺区终身教育在线“社区场地资源共享管理”平台实现培训场地预约和台账记录等，通过“社区志愿者交流中心”，将社区志愿者、文化名人、离退休专家、社区单位的名师、艺人等，与教育在线平台的教育工作者形成一个立体性的教学信息交流网络，实现社区志愿者与社区居民之间，志愿者之间的多边互助，从而构建融学习、考试、管理、交流于一体的综合性网络学习平台。它为虹苑社区居民学习构建了一个崭新的平台，逐步成为社区居民的一种生活方式，为社区教育培训工作开创一个崭新的局面。

4、经费保障

区、街道、社区都专门专门研究，相应出台了参与远程教育学习的奖励方案，社区教育经费列入社区财政预算，社区管理服务站按常住人口人均1元标准用于发展社区教育，鼓励居民参与各类教育培训。

四、  项目假设和实验内容（价值）

（一）实验假设

假设通过远程教育，能够有效提高社区居民社区教育参与率，吸引居民自觉、积极、主动参与，使社区居民成为社区教育的主体力量，更多地满足居民接受教育的相异性、多样性和互动性，不断促进居民养成参与学习的自主性、持续性和习惯性。

（二）实验目标

1、通过实验，让远程教育成为社区政策宣传的“直通车”、弱势群众脱贫的“加油站”和丰富文化生活的“大舞台”。通过实验，培育和发展一批社区文体团队，组建、发展7个文艺团队，提升社区团队的品质。

2、通过开展实验项目，探索远程教育运行、管理、评价等有效机制，对社区远程教育经费投入、学用工作开展质量、管理员操作技能及站点环境设施等方面进行量化评分，使社区远程教育管理工作走向科学化、规范化、制度化的轨道。

3、探索具有社区教育特色、符合社区居民学习特点的学习组织方式，充分利用远程教育网络体系为本社区居民服务，帮助他们掌握实用技术，学习党和政府的方针、政策，学习科学文化知识，提高辖区内居民的生活质量与人文素质，充分发挥现代远程教育网络体系信息容量大、传播速度快、不受时空限制、方便个人自学等多种优势。

（三）实验内容

1、制订社区远程教育学习实施方案，按照居民兴趣爱好分成若干小组，并选择有工作热情、有一定组织管理能力的居民作为小组负责人进行专门培训。

2、出台促进远程教育建设的相应政策，制订指导性意见，加强对居民远程教育学习的日常管理，定期进行远程教育学习情况的调查。

3、重点向社区居民推荐：有关能提升居民的精神生活和就业创业能力的好的课程资源。

4、考评机制

建立远程教育学习评估指标体系，通过各种措施，建立多样化评估机制，进行绩效评估，并对表现突出的个人和团队给予相应的物质奖励，以促进远程教育规范、健康发展。

五、  实验方法

调查研究法：首先进行调查社区居民的学习需求，组织适合居民学习的远程教育学习资源。

行动研究法：对社区居民参与远程教育的过程进行引导和控制，以达到实验预期的要求。

六、  实验主要过程

准备阶段：对社区开展现代远程教育宣传发动，并进行方案设计和总体规划。首先全面调研、摸清情况、明确思路、设计方案、制订计划，成立管理班子。

实施阶段：进行相关条件的准备、推动相关政策、制度出台，研究解决工作中出现的各种问题，并就操作技术和工作程序进行相应调整，对社区居民参与现代远程教育进行指导，提高学习的质量和成效。

总结阶段：根据今年的实验结果，进行分析，撰写项目实验报告，为明年的进一步实验总结经验。

七、  项目实施的预期效果：

一是提高社区居民社区教育参与率，积极提升社区居民的社会文化生活教育，围绕居民生活和精神的需要水平，通过体育、卫生、理财、休闲、健康等丰富多彩的社区远程教育，提高社区文明水平和居民生活质量，不断激发社区居民主动学习的积极性，养成终身好学的学习习惯，使社区教育成为促进社区发展，凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。

二是通过远程教育网络大力开展社区内多种形式的职业技能培训，整合、开放社区各类教育资源，按照“以就业指导培训，以培训促进就业”的要求，积极开展在职人员、下岗失业人员的职业技能培训，帮助他们树立正确的就业思路，增强自强自立精神，提高就业创业率，改善社区居民生活水平，引导人们不断增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。

三是提升社区文明指数。通过现代远程教育，大力普及科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，教育居民崇尚科学，反对迷信，抵制歪理邪说，使社区居民普遍养成科学、文明、健康的生活方式，营造“构建和谐社区建设美好家园”的良好氛围。

                            二〇一一年四月