世纪之交欧洲职教多样性:德国、西班牙、法国
德国:提倡职教改革的创新思维。为使人类已有的知识在职业教育及职业继续教育中得到实际的开发和使用,德国政府在全国范围内发起了"主意竞赛"活动,鼓励社会各界从创新的角度出发,为职业教育的发展出主意、想办法、提建议、拿方案,这一活动得到了社会的大力支持。企业、高校以及研究所积极参与,其参加者之广泛,在德国历史上是史无前例的,大大促进了科学教育界与工业经济界的广泛接触。同时,竞赛的内容之丰富,也是绝无仅有的。有关部门总共收到了251份书面材料。这些材料涉及职业教育的方方面面,从开发教育需求自助网络到旅游行业职业教育的促进方案。从多媒体文献库、技术数据库到"潜在性"学习系统。特别是在建立一种学习过程的新体系以及改革中小企业职业教育方面,提出了许多好的设想。那些多年来沉睡在高校深院里的"瑰宝"和"荆棘丛中的玫瑰"得以大放异彩。在职业教育中得到了广泛的应用,为职业教育的发展注入了新的活力。
西班牙:重视决策机构的协调性程序。西班牙于1997年5月重新组建了全国性的职业教育审议会。新成立的职业教育审议会的首要任务是:制定西班牙第二"国家职业教育发展规划",以培养跨世纪的职业人才。这一规划的主要内容有六个方面:⒈沟通普通教育、职业教育与继续教育渠道;⒉发展正规职业教育,关注非正规职业培训;⒊加强企业与培训机构之间的联系,确保在职人员继续教育的效率;⒋构建灵活的职业教育管理机制,以适应变化迅速的就业体制;⒌提高和确保职业教育质量;⒍继续制定职业教育法律法规,以保证所培养的人才具有适应企业需求的职业能力。
法国:强化职业教育的政府行为。法国国家议会于1997年10月13日通过的青年就业法致力于解决青年的失业问题,根据这一法律基础,法国政府计划:⒈在未来三年内,每年投资350亿法郎用于公共与社会服务行业,创造35万个新的就业位置;⒉向新创造的就业位置提供5年资助,政府将承担80%的工资及社会保险费用。按照这一计划,18~25岁的青年,将有机会从事范围广泛的公共与社会服务事业,如政府机构的学校协调人员,照顾老年人的社会服务人员、举办大型活动的组织实施人员、处理工业与城市垃圾的工艺技术人员、刑法或家政领域的中介人员等。对于26~30岁的青年失业者,也制订了相关的就业促进计划。实施这一计划的目标,在于确保已有的就业岗位,同时创造新的就业位置。在上述领域里参加培训所获得的证书将得到国家认可。为此,法国国家成人教育协会也将针对这些新的职业建立相应的培训机构。政府则将为这些新的职业制定职业资格标准。
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