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◆二○○三年青岛四方区以争创"全国社区教育示范区"为目标，围绕所承担的《推进我国社区教育发展的实验研究》的子课题《社区教育的管理体制和运行机制研究》，主要做了一些基础性工作。
◆一、做好居民调查，把握社区教育脉搏
为了更好的了解和掌握社区教育工作的进展情况，四方区结合课题组要求，在全区居民中进行了5种内容的社区教育问卷调查（内容有学习型组织、学习需求、居民现状、教育意识等方面，人员包括社区教育工作者、干部、教师、居民等不同年龄、不同身份的群众），进一步把握了全区社区教育的脉搏。
此外，为了充分发挥离岗待退人员的作用，让他们参与到社区教育工作中来，社区教育办公室在进行摸底的基础上统计、填表，已建立离岗待退人员档案。
◆二、细化目标内容，强化领导责任
四方区在对教育部下发的社区教育目标进行认真学习的基础上，结合全区实际将目标中的内容和责任进行了细化和分解，并根据各单位工作特点和内容，确定了应承担的社区教育任务和目标，列出了目标责任分解总表。接着又拟定了各单位社区教育目标责任书（草案），最后，由区委书记、区长吴淑玲亲自与全区各责任部门一把手签订社区教育目标责任书。并将社区教育纳入了全区目标责任考核体系，引起了全区上下的高度重视。
◆三、拓宽交流渠道，完善信息服务
为了方便居民对社区教育的了解咨询，四方区在社区教育中心又增设了一部电话，专门开通了社区教育咨询热线。同时，开通了社区教育信息邮箱，并将电话号码和网址在区《社区教育报》上予以公布。
为确保居民群众和在职人员的社区教育培训率，四方区将区里全年社区教育培训安排，按时间顺序进行汇总制成了《全区社区教育培训安排总表》，便于群众就近参加学习和随时查询近期培训内容。同时，也便于社区教育咨询热线为居民提供服务。
2003年4月区里将《社区教育报》原来的8开版面扩为4开，丰富了报纸内容，增加了信息量，扩大了发行数量和发放范围。报头由市教育局党委书记、局长杜小悌亲自题写。改版报纸第一期发行后，立即在全区产生了较大反响，街道、社区纷纷踊跃投稿，居民争相看报，形成了良好的社区教育氛围。
◆四、强化政府行为，加大推动力度
为进一步推进学习型城区实践工作的力度，我们召开了"争创全国社区教育示范区动员大会"，邀请市委宣传部、市文明办，市教育局、青岛广播电视大学等有关部门领导和专家参加了会议，区四套班子的主要领导和办事处、学校、社区领导及辅导员共300余人参加了会议，会上，海伦路办事处，团区委和洛阳路办事处新园社区作了经验交流，区委书记、区长吴淑玲作了重要讲话。区委分管副书记主持了会议，并提出了具体要求。
◆五、开发教育资源，成立社区学院
经过几个月的筹备，区里在四方职工中专加挂了"青岛市社区教育大学四方区社区教育学院"的牌子，并制定了《四方区社区教育学院章程》。4月21日在"四方区争创全国社区教育示范区动员大会"上，市委宣传部副部长、市文明办主任王凯和四方区委书记、区长吴淑玲共同为"青岛社区大学四方区社区学院"揭牌，为全区社区教育和创建学习型城区实践开辟了新的领地。
◆六、聘请社会学者，组成专家顾问团
区里聘请了青岛市广播电视大学校长李天明、青岛市社会科学院社会学研究所所长马庚存等9位教授为"四方区社区教育专家顾问团"成员并颁发了聘书，制定了工作职责，邀请他们参加了"四方区争创全国社区教育示范区动员大会"，并聘请他们参与社区教育理论研究和指导工作。
◆七、推选优秀教师，作社区兼职辅导员
为保证社区教育的主阵地--社区居委会工作顺利开展，四方区教育体育局从学校推荐的优秀教师中选聘了117名作为社区教育兼职辅导员，并制定了工作职责。至此全区117个社区全部配备了懂教育、有思路，有一定协调能力的社区教育辅导员。他们在工作之余协助居委会开展社区教育工作，深受街道和社区的欢迎。（青岛市四方区子课题组
刘民立
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