二、教学提纲

第一节 行政法与行政法律关系

一、 政法概念

1、含义： 2、特点：

二、行政法的作用

1 是宪法的重要实施法

2 是确保行政机关有效的实施行政冒险活动

3 有效的防止行政权利的滥用

三、行政法的基本原则

1 行政和法性原则

2 行政合理性原则

四、行政法律关系

1、主体 2、内容 3、客体 要素

第二节、实施行政活动的主体

一、行政主体的范围

1、行政机关 2、法律、法规授权的组织

二、行政机关

1 体系：（1）中央机关 （2）地方机关

2 政机关的权利和义务

3 国家公务员

（1）范围 （2）法律地位 （3）执行公务的行为（双重身份要区别）

判断标准—时间.岗位、形式.目的（四因素）（4） 公务员制度的主要内容

第三节、行政活动的方式

一、行政行为

1概念 三要素—主体、职权、法律

2 分类：（1）抽象行政行为 （2）具体行政行为 （3）区分标准

3 行政行为的效力和合法要件

（1）确定力、拘束力、执行力 （三个力）

（2）主体、权限、内容、程序（四个要件）

二、行政立法

三、行政许可

四、行政处罚

第四节、对行政活动的监督

一、行政法制监督

1 权利机关监督 2 司法机关监督 3 自我监督 4社会监督

二、行政复议

1 概述 2 范围 3 程序

三、行政诉讼

四、行政赔偿

1 概述 2 条件 3 范围 4 程序