中国社科院博士团调研表明
中国职教面临六大难题
日前，中国社会科学院人事局博士后办公室进行了职业教育国情调研。
调研报告认为，我国职业教育的发展，面临的经费投入、大众心理、师资、社会负担、校企合作、评论体系等六大难题。
职教经费呈下降趋势
据统计，预算内职业学校生均公用经费并没有因财政收入的增加而得到提高，不仅如此，职业教育经费占教育经费的比重还呈下降的趋势。由于资金缺乏，导致职业院校办学条件普遍不好；为了学校的生存和发展，一些学校甚至开始乱收费，并不顾自身条件盲目扩招。
社会歧视严重
调研报告指出，职业教育长期以来被普遍认为是“二流教育”。
与此同时，社会的歧视导致职业院校的学生心理压力较大。
博士团认为，造成这种现象的原因是五千年传统的“学而优则仕”观念根深蒂固，也与国家财政对职业教育的支持远远不能与对高等教育的支持并论有密切关系。
双师型教师缺乏
博士团认为，造成“双师型”教师短缺的原因在于，职业院校的文化课和专业知识课教师普遍缺少进入企业或生产单位进行职业培训的机会，而来自生产第一线的技师和高级工则难以获得教师资格证书和编制。
学生家庭负担较重
调查显示，有超过一半的家庭认为在职业院校负担较重。
校企合作不畅
校企合作是发展职业教育的一项重要举措，理论上也是双方共赢的好事，但是实际上进行得并不顺利。博士分析认为主要原因是大量形式主义的实习。
教师评价体系没有职业院校的特点
调研发现，当前职业院校考核教师的方式主要采用评及领导、学生、家长等多种渠道进行评价，与普通院校的体系基本相同，符合教改的教育评价机制远未形成，这不符合职业院校操作性强的特点，也削弱了职业教育的生机和活力。
（《教育与职业》2007年8月刘君文）
重视技能人才成长的良好社会氛围
高级蓝领呈年轻化知识化趋势
近年来，高级蓝领正呈年轻化知识化趋势。
据调查2004年，苏州市评选出第一批39名“苏州市有突出贡献的高级技师、技师”当时高级技师的平均年龄为53岁，技师的平均年龄为50岁。今年，58名有突出贡献的高级技师、技师平均年龄为48岁，知识结构和专业技艺都明显提高，有不少都是本科学历，其中不乏近年才冒出来的年轻人。天津职业技术师范学校集中优势学科资源，全力打造“钻石蓝领”。学生毕业时，同时握有毕业证和职业技能资格证“双证书”，赋予了高级技术工人以全新的概念。今年该校近2000名应届本科毕业生中，半数已拿到了高级技工证，获得技师资格的约占1/5。
（《组织人事报》总第1598期）
一、指导思想 （略）
二、职业教育
全市职业教育以提档升级和提升办学质量为重点，大力推进10所高水平示范性职业学校和10所高水平特色职业学校建设工程（简称“双十建设工程”），加强基础能力建设和专业建设，开展职业教育督导评估工作，提升职业教育软实力和精细化管理水平。
（一）以“双十建设工程”为重点，加强职业教育实训基地建设。
（二）以省级示范专业建设为标准，加强学校骨干专业和品牌专业建设。
（三）以提高职业教育教学质量为目标,强势推进职业教育课程改革和内涵提升。
（四）以“四种能力培养（教育教学能力、专业实践能力、教育科研能力和课程改革能力）”为重点,抓好教师队伍建设。
（五）以职业教育又好又快持续发展为要求，注重职校招生就业工作。
（六）具体工作目标任务
1、大力推进“双十建设工程”，年内创建2-3所江苏省高水平示范性中等职业学校和2-3所高水平特色职业学校。
2、按年度继续建设一批“十一五”规划中既定的职业教育实训基地，年内申报1－2个国家级职业教育实训基地、创建1－2个省级职业教育实训基地。
3、积极开展第二轮省级示范专业创建工作，年内创建10个以上省级示范专业。
4、认真做好职业教育技能鉴定工作，巩固“一书四证”率。全市职业学校毕业生技能鉴定参考率达到90％，通过率为98％以上（其中全市获得中级工以上技能证书的要达到40％），毕业生“一书四证”拥有率达80%以上。
5、完善师资培训机制。
6、继续推进职业教育课程改革，积极申报省课改试验点和试验学校。
7、大力推进校企结合，努力提高就业质量。
8、继续开展职业学校年度质量管理考核工作。
三、社会教育
（一）社区教育
1、进一步加强对社区教育的指导工作。
2、进一步强化社区教育服务意识。
3、进一步推进社区教育均衡发展。
4、进一步完善社区教育保障措施
（1）加强社区教育组织保障。
（2）明确目标、任务，建立社区教育事业保障机制。
（3）进一步确保人员经费到位。
5、进一步强化社区教育理论研究。
6、全面做好各项工作
（1）进一步整合社区教育资源。
（2）架构现代化的社区教育IT平台。
（3）开展各类教育培训活动。大力开展以下岗职工再就业培训、新市民培训为重点的职业技术培训。
（4）认真做好创建活动。
（5）继续开展社区教育督导、视导工作。
（二）农村成人教育
1、充分认识到农村成人教育服务新农村建设的重要意义。
2、切实加强对农村成人教育服务新农村建设的领导与管理。
3、努力把握好农村成人教育服务新农村建设的工作重点。
4、具体工作目标任务
（1）全市各类培训45万人次（包括农村劳动力转移培训5万人次、农民致富骨干培训5万人次、“两后生”创业培训0.5万人次、农村实用技术及其它综合培训30万人次）。
（2）启动示范镇（街道）成人教育中心校建设工程（3－5所）。
（3）开展对部分（5－10所）省重点、市示范镇（街道）教育中心校工作检查，巩固农村成人教育阵地。
（4）继续开展市级“农科教讲师团”送教下乡活动，培训1万人。
（5）恢复区（县）、镇（街道）燎原学校网络，发挥燎原学校为新农村建设服务功能；组建“电脑维护义工队”深入农家为农村普及电脑、使用电脑开展各项服务活动，覆盖面积要达到20％的镇（街道）。
（6）继续开展市级镇（街道）社区教育中心创建工作（4－8个）。
（7）开展省、市级镇（街道）社区教育中心的工作研讨活动，推进农村社区教育工作。
（8）制定《南京市郊区县教育局农村成人教育工作业绩评估方案》。（三）民办非学历教育
1、出台《南京市民办幼儿园设立、变更、终止规定（试行）》；
2、修订《南京市民办非学历教育机构设置办法（试行）》和《南京市民办非学历教育机构管理办法（试行）》，并汇编成册；
3、继续实施非学历民办教育机构办学质量督导评估工作。
4、分期分批举办民办教育机构负责人培训班；
5、联合有关行政执法部门开展执法检查，通过打击非法办学行为保护合法办学者权益；
6、进一步规范区县非学历民办教育机构行政审批行为；
7、重新规划和完善“南京民办教育”网页，以该网页为平台向社会发布各项政策规定、办学求学咨询、非法办学通报等；同时通过检查促进区县民办教育网页的完善；
8、继续实施区县分管科长季度例会制度。
9、尽力理顺南京民办教育协会的行政管理关系。
10、与省教育厅协调，筹划并着手实施2008年大批换发办学许可证工作
⊿返回 |