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梁：谢谢。2005年，全市职业教育和社会教育认真贯彻全国职业教育工作会议精神，围绕“提高职业教育的办学质量，扩大职业培训的规模层次，推进社区教育的优化普及，巩固农村成人教育的发展成果，构建民办教育规范有序的运行机制，促进职业学校学生的全面发展“的年度工作目标，扎实实施，不仅顺利完成全年工作任务，而且取得了令人欣慰的工作成果和业绩。 记者：请您具体谈谈取得的工作成果和业绩。 梁：概括地说，有六个方面，我用“六个抓”来表述。 第一，抓质量，职业教育教学改革不断深入。根据全国职教工作会议精神和南京职教实际发展状况，我们大幅度调整和修订了《南京市中等职业学校质量考核评估办法（试行）》，并配合实施性教学计划检查工作，对职业学校实行全面考评，促使学校管理水平和教育教学质量得到有效提升。着力推进课程改革和“学分制”。10所国家级、省级重点职业学校已全面进入课程改革和“学分制”工作阶段。继续抓好全市职业学校基础文化课、专业理论课分层次统考统测。05年全市职业学校毕业生“一书四证”（毕业证、计算机考试资格证书、外语考试等级证书、普通话考试等级证书、本专业中级工以上技能证书）拥有率达80％。创建工作取得长足发展。05年新增国家级重点职业学校7所，全市国家级重点职业学校已达17所。重视对口单招工作。05年对口单招考试总体成绩和上线率较往年有较大幅度提高。职教招生继续保持良好势头。顺利完成4.1万人的招生任务，职普比达到5.2:4.8。成功举办“首届南京职教论坛”，为促进南京职教的可持续发展指明了方向。 第二，抓创建，专业建设和基地建设齐头并进。通过统筹规划和调整，全市05年新建专业5个，专业设置数已达40个；创建省级示范专业11个，省级示范专业数已达38个，创建数居全省第一（全市还有48个市级示范专业）。基地统筹规划和建设工作进入新的发展阶段。按投入1:1的比例，基地建设05年市本级总体投入1400万元，区县投入1000余万元，建成国家级紧缺人才培养基地4个，国家级职业教育实训基地2个，省级职业教育实训基地4个。另外，市劳动局还投入600万元将我市6个成人教育中心校及鼓楼社区学院、高淳职教中心、溧水职教中心建设成为全市农村劳动力转移基地。 第三，抓服务，职教功能进一步深化。目前，我市市、区县、学校三位一体就业服务体系和网络基本形成。05年，全市职业学校毕业生就业率达94.7％，,新增职业技术教育技能鉴定站6个（全市已达19个），并积极与劳动部门配合，参加省“职教之星”技能比赛，南京获得团体第一。投入60万元，率先在“一区两县”设立专门的职教扶贫助学金，为每个区县各100名家庭困难的职业学生提供每年2000元/人的助学金，帮助他们完成学业。成功举办第二届中德职业技术教育——经济接触论坛，在扩大职业教育、职业学校国际合作与交流的同时，努力实践“教育搭台，经济唱戏”，促进国内企业与德国企业的双赢发展，国内360多家企业参与并有38家企业和德方签订了经济往来合作协议。 第四，抓培训，富民工程有效推进。05年全市免费培训下转岗工人4.2万人，农民致富骨干、农民经纪人4.68万人。市电大和金陵科技学院发挥市属高校人才、技术、智力等优势积极为我市农村发展、农业增效、农民增收提供知识援助。市级“农科教讲师团”共下乡30余次，培训农业技术人员4000人。市电大“燎原学校”以六合区为试点，启动“一村一名大学生教育工程”，招收农民大学生96名。同时，以镇（涉农街道）成人教育中心校和职业学校为依托，利用社区教育资源、民办非学历学校资源，积极开展各类培训工作，并与劳动力转移培训、下岗再就业培训、劳务输出培训、市民技能和文化培训紧密结合。05年，全市教育系统开展农村各类成人学历教育培训7632人。其中,扫盲教育培训1814人,职业教育培训2982人,联办大专以上759人,高教自考2077人。 开展农村各类成人教育培训49.65万人。其中,农民致富骨干、农民经纪人培训4.68万人,农民实用技术培训、乡镇企业职工培训、乡村党员干部培训等39.03万人，农村劳动力转移培训5.8万人（其中，回乡（村）农村应届初、高中毕业生3523人、复读1392人，培训2131人，符合转移条件的100％转移或就业）。劳务输出培训2万余人（境外输出8000人），劳务引进培训5万人。市民各类文化教育培训70余万人。农村劳动力人均受教育年限增至9.935年。对全市农科教示范基地和乡镇成人中心校进行复评、复检。复评、复检农科教示范基地4个，乡镇成人中心校14个，还创建了省级农科教示范基地1个。 第五，抓视导，社区教育品牌效应逐步显现。05年，白下区、建邺区创国家级社区教育实验区工作和鼓楼区、玄武区创国家级社区教育示范区工作均已通过省厅验收，报国家教育部待批；建邺、鼓楼、玄武三区分别创设1所社区培训学院，（社区培训学院全省共5个，其中南京3个）。05年，市教育局与国家及省成教协会成功举办“海峡两岸社区教育论坛”，与省教育厅、省教科院、省成教协会共同举办“全民终身学习活动周”活动。 第六，抓规范，民办非学历教育逐步走向健康有序。05年，全市重新审核并规范校名的有80家，对照设置标准规范办学场地的有60家，停止办学的有38家，新批的有33家，转为备案的有130家，符合换证条件准予换证的305家。05年，全市查处非法、违法、违规办学20余起，南京办学市场得到净化，民办非学历教育正朝着健康有序的方向快速前行。 记者：作为主管全市职业教育与社会教育工作的行政处室，您们对2006年全市的职业教育和社会教育工作有什么构想呢？ 梁：2006年,全市职业教育和社会教育工作要以十六届五中全会和全国职业教育工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观, 全面落实全市教育工作会议和全市教育‘十一.五’发展规划对职业教育和社会教育提出的要求, 明确“建一流教育，创教育名城”、尽快实现“两个率先”和为富民工程服务、构建和谐社会的具体目标任务，进一步增强职业教育和社会教育服务地方经济和社会发展的活力和能力，坚持服务为宗旨、就业为导向、能力为本位三个取向，努力实现职业教育和社会教育的新发展、新跨越。 记者：依据以上指导思想，对2006年全市的职业教育和社会教育工作有什么具体打算呢？ 梁：概括地提，就是“一个统筹、两个落实、三个重视、四个抓好”。06年我们将从这四个方面做好职业教育与社会教育工作。 一个统筹，统筹发展职业教育和社会教育，广泛开展职业技术教育培训，适应经济社会发展和人民群众对教育的新需求。在城区,统筹好职业教育、职工教育、社区教育、民办非学历教育；在郊县，统筹好职业教育、成人教育。 两个落实，一是落实规范办学的各项制度和措施，强化职业教育质量观，促进职业学校科学管理、制度管理的新提高。 二是落实职业教育课程改革行动计划，促进课程结构、内容等与职业岗位的紧密结合。 三个重视，一是重视社区教育的均衡发展。继续扩大社区教育实验工作范围，指导全市尚未达到省级实验区的区县从街道、乡镇层面开展社区教育试点工作，推动全市构建国民终身教育体系和学习型社会的快速发展和形成。 二是重视民办非学历教育的规范发展。加强政策研究，加快机制创新，加大管理力度，并依据全市民办非学历教育发展现状、趋势和要求，确保全市民办非学历教育规范、有序、健康发展。 三是重视农村成人教育的实效发展。实施“现代农民教育培训工程”，有效地开展农村劳动力转移培训；实施“一村一名大学生计划”，提高农村基层干部的文化水平和建设社会主义新农村的能力。对农村成人教育中心校和农科教示范基地，采取末位淘汰的方式，淘汰一批、确认一批、创建一批、降格一批，促进学校、基地务实有效地发挥作用。 四个抓好，一是抓好职业教育基础建设工作。确定一批条件、设施和专业设置相对较好的国家级、省级重点职业学校,按市、区县或学校1:1资金配套的比例重点投入、重点建设；要在原有的的基础上，再创建一批省、市级示范专业，以适应我市支柱产业、新兴产业、特色产业的需要。在我市已有的国家级重点职业学校中选择部分学校加以重点建设、重点发展，提升它们培养高素质技能型人才的水平和能力，并充分发挥它们的示范先行作用，带动全市职业教育的整体发展。 二是抓好职业教育教师队伍建设工作。把职业教育教师队伍建设作为发展职业教育的重中之重,重点建设、重点加强，努力建设一支结构合理、学科配套、相对稳定的职业教育教师队伍。实施教师培养计划。确保职业教育的兼职专业教师数量不低于专业教师数量的10％；提高专业教师“双证率”，推进“双师型”教师队伍建设。逐步建立起吸引人才、稳定人才、激励人才的机制。 三是抓好职业教育招生、技能训练、实习、就业工作。保持06年职普比大体相当、职教招生规模略高于普高。强化技能训练。加快技能训练及专业课程教学改革。花大力气进行现代化、规范化、标准化的实习基地建设。加强市、区县、学校三级就业网络建设，保证毕业生能就业、好就业、就好业、高质量就业。 四是抓好职业教育学生的德育工作。强化学生职业精神。开展以诚信、敬业为重点的职业道德教育，强化职业岗位意识，强化责任意识；以行为习惯基本规范为主要内容，强化职业学校养成教育，形成职业学校德育工作特色。 记者：谢谢您接受我的采访。 |
| 《决定》明确了职业教育改革发展的目标，提出了“坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革”的新要求，它使我们更明确了职教教研的职责，按照“以就业为导向的研究、指导、管理和评价”的教研责任，针对在市场经济条件下，已出现职业“需求驱动现象”，进一步明确以服务社会主义现代化建设为宗旨，以培养高素质劳动者和高技能专门人才为已任，围绕提高教育质量这个核心深化改革，强化管理，合理配置教研资源，总结推广教科研的成果。 职业教育教研的责任与社会赋予职业教育的功能相关联，职业教育本质上是以就业为导向的专门技术教育，它要适应市场经济、职业岗位的需求与变化，满足社会对专业技术人才的需求，职业教育是直接为学生从事某种职业服务的，因此，我们确立了“以就业为导向，以服务为宗旨，以课改为动力，以实践性教育为主线，以达到质量与效益相统一”的工作目标。要完成这个目标，职教教研要将就业指导、创业教育、就业服务纳入自己的工作范畴，参与企业及社会对专业技能性人才的市场需求资源配置，利用教研机构的自身优势，搭建学生就业的平台，沟通人才的供给与需求，为学生就业服务。 以“就业为导向”的工作目标，就需要进行就业市场的认识与开拓，从就业需求的市场看，一是本地就业需求，二是异地就业需求，包括国内和国外的就业需求。针对国外对技能型人才的巨大需求市场，可以探索开辟海外就业市场的途径。我们要利用就业指导这个平台，“职教牵手百家企业”，学校与企业衔接、联合，嫁接新专业，同企业一起创新理论与实践的模式，把专业办成培养企业所需技能型人才的孵化器，让企业成为学校的实训基地，企业文化与校园文化对接、专业教师与工程技术人员相互融合，以企业名称命名班级，密切校企合作关系，给职教教研开拓出更广阔的前景。职教教研机构服务观点的树立，服务手段的使用及服务市场的运作，不仅可开拓学生就业的空间，还可将就业市场反馈的课程信息于教研之中，增强了职教教研室服务于办学、服务于学生、服务经济建设的能力。 |
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澳大利亚自20世纪90年代以来对职业教育所进行的改革和创新。这些改革和创新，促进了澳大利亚职业教育的发展，适应了澳大利亚经济社会发展的需要，在一定程度上反映了国际职业教育发展的新趋势。澳大利亚职业教育改革与创新的经验主要是： |
南京市教育局职业教育与社会教育处 南京市职业技术教育学会秘书处