南京职教报第二期

领导讲话

省教育厅副厅长周稽裘在江苏省职教学会德育工作委员会

第二届年会上的讲话

（根据录音整理，有删节）

同志们，见到大家感到非常亲切，也非常高兴，新年快到了，把大家召集在一起，开德育年会，共同商量、讨论、研究一些问题。我讲两点。

1、关于发展的问题

在当前大家想的比较多的是发展的问题。职业教育的事业面临发展，职业教育德育工作也面临着发展，大家都有一个强烈的坚持发展不动摇的愿望。问题是怎么寻找正确的发展之路。最近中央领导同志在经济工作会议上，对当前的时局作出了一个判断。江总书记提出来从整个国家的发展途径来看，有三个没变：第一，和平与发展这个主题没有变。尽管世界的局部发生一些动荡，比如9·11事件，比如阿富汗战争，但从全球的发展总体来看，我们这个时代的和平与发展并没有变。第二，世界多极化的倾向没有变，还不可能完全由一个国家来主宰整个世界。第三，机遇多于挑战这个总的特点没有变。

正因为有这三个没变，十五届五中全会确定了“十五”规划的基本思路。即坚持以发展为主，以结构调整为主线，以改革开放和创新作为动力，以提高人民群众的生活做为根本出发点。中央明确给我们指出了未来五年，我国经济和社会发展及各项事业发展总体的工作思路。因此，现在是狠抓落实。这就给我们整个研究乃至整个“十五”期间，江苏省职业教育怎么发展，提供了一个基本的指导思路。但是时局在大的不变之中也有变。这个变呢，就是我国实际上已经从原来的发展阶段（初步实现小康），开始进入到现代化，基本实现现代化这么一个新的发展目标。所以我们国家进入到一个新的成长期，在这样一个成长期中间，我觉得最大的变化是二十世纪的最后五年留给我们新世纪初的最大的一笔历史遗产——市场机制真正介入到社会生活中来。

97年的亚洲金融风暴所引发的整个世界性的经济动荡，在我们国内引起了反响。所以98年中央对于整个的时局作了一个判断，当前发展到了关键时刻，改革到了关键时刻。这样一种发展的表现，是我们市场的供求关系发生了变化，原来是供小于求，现在开始供大于求了。一般达到供大于求，市场机制立即介入生活。供大于求，意味着有一部分过剩的剩余生产力。这种过剩的生产力，在市场面前表现出的是分化，讲的严重点，这是两极分化——有的企业，顺应市场潮流，改革主动，越办越好；有的企业被迫要减产、破产，走向死亡。这是毫不留情的。政府无法用行政的手段来保护落后的生产力，它只能是落后的生产力在前进中调整。

那么，我们的教育也是这样。江苏在20世纪最后五年中，教育发展的最大特征是普及水平、事业规模确实是跨入到了一个新的台阶。“九五”第一年，我们跟广东省，宣布完成“两基”，这是历史性的。2000年，我们成功的实现了高等教育大众化。因此，从全面普及的水平角度上讲，确实是明显的跨上了新的台阶，称的上是跨越式的。……毫无疑问，我们教育事业面临着一次快速的发展，同时又严峻地提出来，这样一种发展是不是可持续的。

审时度势地来看，今天我们各类教育中间的制约因素，已经出现了一个新的变化，这变化就是长期以来制约教育事业发展主要的是投入不足引起的资源制约，现在逐步的已经上升到资源制约跟市场制约的双重制约。说实在的，要治理市场制约比治理投入不足的制约更难。因此在这种情况下，市场机制的作用全面介入到社会生活。坦率地讲，市场从来就是一把双刃箭。市场的积极作用，它优胜劣汰，能够激励人和事业，敢于创新，敢于竞争。但是市场往往也有短期作用、自发作用。因此，完全靠市场还不行，那怎么办呢？就是要两手调节，既要靠市场这一看不见的手，又要靠政府的远见卓识这一看得见的手，才能正确把握我们今天的发展。所以，在这样的一个前提下，我们的职业教育，就要很好的研究一下发展的环境，研究一下我们自身的条件。从总体判断，江苏还处在工业化中期，还没有到后工业时代。但是作为一种文明现象，后工业的先兆已见端倪，所以知识经济的某些特点先在一部分先进的生产力上表现出来。职业教育作为工业化和生产社会化的产物，只要这一生产的历史阶段还没有完成，职业教育的历史任务仍然没有完成，从这点意义上来讲，不变。但是，它变在什么地方？市场和行情变化，发展的小环节上变化。所以职业教育的发展，已经不能完全靠政府来推动，在靠政府推进的同时，更重要的要靠职业教育自身。

怎样能够运用市场的拉动力量来发展自己，要靠自己的真本事。市场这个优质资源，能不能发挥它优质资源的效应，问题在这个地方。所以对这样一种大局，变与不变，应该辩证地把握，我认为我们大的方针没有变。但是调整局部的变化，一刻也没有停过，因此必须与实际接近才能不断地适应变化着的环境。

职业教育作为时代一种发展的主题没有变。没有人说，职业教育已经到了消亡阶段。如果说职业教育已经到了消亡阶段，那你硬要去拽，那就是违背历史潮流，是不行的，应该顺应历史的潮流。大局定在哪里，工业化中期。你现在的生产力不过如此，所以不调整也不行。你想几十年不变，那最后只能在市场中把自己淘汰。那怎么办？就是在调整中前进。问题是怎么调？我多次讲职业教育要两手调整——第一手是适应性调整，另外一手是战略性调整。

所谓适应性调整，现在市场的行情在变，那么无非在我们工作的两头发生了变化，一个是在招生环节上，一个是在就业环节上，你怎样加强对招生和就业这两个环节的指导，使我们的工作能比较好的适应现在的行情，这是一个方面。另外一个方面要看到，这两头能适应的最大后盾是在你的“中间”。“中间”是什么地方？是在你的教育教学过程中表现出来的人才培养的质量上，关键是在这个问题上。你真的是质量好，结构上符合社会经济发展的要求，就不怕不能发展。怕就怕在你那个地方没人要，那就麻烦了。所以呢，一手抓适应性调整，那是为了灵活地适应当前的变化。从某种意义上来讲，“标”要抓，但是重要的是要抓“本”，标本兼治。这个“本”的调整是要靠战略性调整来解决的。战略性调整的本质，是结构和质量的优化。所以我们首先在布局上进行调整，是整个职业教育的布局上调整，这个调整的目的无非是把它调优。怎么调？第一，适当的提高重心，加快发展高等职业教育，来满足社会发展的要求。第二，进行布局的调整，以原有的优质资源为核心加快配置，用各形式把我们原来的优质资源做大，让更多的孩子能享受优质的教育资源。

2、关于教育教学改革问题

专业建设现代化，远远没有到位。经过五年的改革，今年我们已经在基础课程的改革上，完成新的教材的编写。过去我们重点抓的几个主干专业，现在要把这种精神渗透到各类专业中间去，能够自觉的进行调整。这个过程就包括了德育在内要建立一个现代的教学体系来适应今天社会发展的要求。那么第三个调整就是产学研结合，这一教学模式的革命性变革，以创新研究为核心，把我们整个教育的模式，再提高一个层次，使我们的孩子在学校多一份创新精神，将来走到社会上，就多一个创业者。所以，通过教育模式的变革，来落实第三次全教会提出来的素质教育中的创新精神和实践能力，依托于广泛的研究活动，来把握我们未来发展的出发点。因此在这样情况下，如何进一步增强我们发展和改革的意识，主动把握好我们跨世纪发展的新的至高点，是至关重要的。那么另外一个方面呢，又涉及到我们学生的质量。德育是灵魂，是整个学校的核心。提高质量，首先要成功的有效的解决德育问题。从大局来讲，中央对于德育工作的方针没有变，强调的是如何解决德育工作的针对性、主动性和实效性。

我们现在不是没有德育的依据，不是没有德育的目标，不是没有德育的任务，问题是怎么落实。它不是靠照抄照搬就能解决的，必须结合自己地区的情况，自己学校的实际情况，每一年发展变化的情况，要创造性的去落实研究。要解决针对性，那必须有主动性。能够主动的去研究存在的实际问题，实事求是的去发现问题，而不是在办公室拟想出来的谋策，针对这样的问题，我们怎么去解决，而解决这个问题，不是前人现成的经验可以照抄，而是必须能够创新性的探索，这样才能取得工作的实效性。

前面讲的大局没变，人类的文明前进步伐没变，所以我们人类社会的三个基本道德——社会公德、职业道德和家庭美德不会变。这是维系人类生存发展的最基本的东西，如果说人类社会放弃了这些基本道德规范，人类社会本身不可能维持，人类自己要走向灭亡，这是被千百年社会所证明了的。这“三德”是在十四届六中全会上确定的。但是现在我们社会发展过程中，已面临着一些新的变化，会产生一些新生的道德要求。比如，将市场机制引入社会以后，我们就讲过：市场机制是把双刃剑，它是优胜劣汰，能够激励人的自信，激发人的奋斗精神，激发人的创新精神，这一点是好的。它也给我们带来一种压力，这样压力就能转化为动力。但是市场机制的自发现象，短期调节现象也会误导一些人，想不花力气，用偷懒的办法来巧取捷径，最后走向道德失败。最近我国《公民道德建设实施纲要》刚刚公布。《纲要》实事求是的分析了当前社会在市场经济的大潮中出现的新问题，是非丑恶美善的界限混淆了，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所增长，见利忘义、损公肥私的行为时有发生，不讲信用、以权谋私的现象时有出现。所有这些问题都是在市场经济的大潮中，不能正确的把握市场经济的积极因素所引发的，这就是我们今天所面临的新的挑战。所以我认为今天处理道德教育和我们研究学校道德教育，基本的问题就是解决好社会主义的道德建设和社会主义市场经济体制的关系问题。我们今天青少年出现的许多新问题，不是天生就有的，是在后天的社会生活中产生的，是成人社会所带来的，都是成人社会的缩影。要解决这个问题，我们就要根据人的成长规律，让青少年从小打下一个良好的思想道德行为规范的基础。对此学校有义不容辞的责任。但是我们学校的历史责任和我们实际的社会环境之间也产生了一些矛盾，怎么办？我认为也要分层次进行教育的。比如说，我们今天的社会是一个转型期，分化现象是不可避免的，在分化过程中，浮躁、困惑、焦虑等等情况就会反映到我们的现实生活中来。在这种情况下，我们的教育要针对每一个不同的孩子，有钱人的孩子跟待业下岗人的孩子不一样；不同年龄的孩子，或者面临毕业的孩子跟刚刚踏进学校的孩子，他们的想法也是不一样的，你不能用同一种方法去解决。所以我们的思想道德教育，要有针对性的按照每一个孩子需要来考虑，这是素质教育的要求。

这一次我们搞的义务教育的课程改革，想提这样一个要求，就是一切为了孩子，为了孩子的一切。要针对不同孩子的要求来解决他们思想问题。有的时候，现象刚刚萌发，还不能讲是个道德问题，只能称是个心理问题。所以今天的道德教育的范畴，已经转化为思想品德行为、心理几大领域，总体上成为一个大道德的概念，大的德育的范畴。当处在心理问题，还没有最后发展为道德问题的时候，我们要及早地做好工作，解决问题。

心理疏导问题，我多次讲到这个例子，江总书记对教育问题的讲话中举了浙江的和河南的两个例子。浙江的徐力把母亲打死，从传统的道德规范来讲，绝对是违反中国的伦理道德，天地父母亲，把母亲打死，那还了得吗？但是到法院判的时候出现难题了，他父亲要去说情，他老师要去说情，他同学要去说情，他年长的邻居要去说情，学校的结论是品学兼优。就象昨天南京发生的一件事（已见报），一个还是挨欺负的，也是班长，总体的表现还好，但是最后他一拳打到了斗事者的太阳穴上，成了罪犯。你说他就是道德恶劣，现在就能随便下这个结论吗？怎么实事求是地分析？今天的社会这种现象很多，我认为这是社会转型期所特有的一种社会矛盾，多种交织地反映在孩子身上，孩子的心态不平静啊！怎么能够有效地帮助孩子成长？现在有多少个孩子愿意将心理话讲给老师听？但为什么在电脑网络上、在聊天室里那么投机？谈恋爱上当，出问题的屡屡皆是，为什么他就这么痴迷呢？徐力进监牢时没哭，打死母亲时也没哭，但是中央广播电台的知心姐姐找他谈话时，一谈眼泪唰的掉下来了，他有一种有生以来从没有过的人生痛快，把压抑在他心中十几年的苦恼烦恼统统地渲泄出来了。那么为什么过去就没有人找他谈过呢？为什么就没有人关心他呢？为什么对我们年轻人心中的苦恼和成长的烦恼不给一点爱和关注呢？这里我们就要反思了。所以第一步，你总要让他不平衡的心态有所调节，我们的思想政治工作要通过我们的针对性能够早期的去解决这个问题。

当然，仅仅满足这一点是不够的，如果中国人仅仅满足有什么事情发泄完了就行了话，我看我们这个民族是没有什么希望的。问题是针对这种时代的挑战，我们能够认识这样一种东西，理性的克服这样一种东西，最后能够敢于承受挫折和磨难，成为一个强人。我是非常赏识有个课题中提出的强人教育，要振兴中华民族，要使我们的国家成为一个强大的国家，没有一个强人是不可设想的。我们在思想品德教育中，要给孩子们这样一种理想、品格、意志，使他们将来能真正的承担起民族复兴的伟大事业，这就要求我们的思想教育又要跨越。我们今天最大的工作是如何把挑战转化为机遇。中央告诉我们，今天整个全球的大局是机遇大于挑战，但是这个机遇不是现成地送给我们的，而是通过我们工作的转化得来的，因此我们的真功夫就在于如何把挑战转化为机遇，这就是我们今天挑战面临的困难。所以你别看那个孩子不吭声，许多的时候正验应了我们那句老话，此时无声胜有声，不是在沉默中爆发，就是在沉默中死亡。我们应有这样一种历史的责任感来落实好德育工作。

我觉得中央对于当前面临的社会转型阶段，在思想品德教育，公民素质教育等方面，都提出了一系列的要求。比如通过分析提出了我国公民基本道德规范要求五句话二十个字。然后对于社会公德，对于职业道德，对于家庭美德，都分别做了规范。对于我们的职业教育，特别提出来的职业道德规范，同样是五句话二十个字。现在的问题是在全国范围内，对这个概括总结的东西在我们的手中能否把它落实，责任重大。

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